Сила Горосей затруднена тем, что не ясно кем они являются, но они 5 человек - верхушка Мирового Правительства, а значит и правители всего мира, которому подчиняются все Сайфер Пол, Дозорные (они могут наложить вето на приказы даже Главнокомандующего) и которое заключает соглашения с Шичибукаями и общается с ними.
Если вспоминать момент кто отдал приказ убить Морию - вероятно это были они, т.к. Конг не имел больше прав Главнокомандующего и был ниже Сенгоку по положению, а выше Главнокомандующего разве что Горосеи.
Мировая Знать никак не участвует в политике или в военном ремесле - их удел: делать всё, что захочется, а это рабы, деньги, еда и развлечения, но по закону к ним приставлена охрана из обычных агентов и обученных стражей + подмога в виде Адмирала в случае нападения на них. Сайфер Пол подчиняется только приказам Правительства, а именно Горосей к которым с просьбой приходил Спанда, потому как они секретная организация выполняющая серьёзную работу и поручения, а не капризы знати.
Относительно слов Ло, у Знати есть власть обмануть мир, но видимо им это не так интересно. С этой просьбой Дофламинго обратился именно что к Горосеям, а не к кому-то из глав Тэнрюбито. И поскольку именно Горосеи обдумывают посты Шичибукай, именно они приняли решение о том, чтобы сделать Дофламинго Шичибукаем.
Так что прежде всего у руля стоят Горосеи. Мировая Знать никакой особой роли, кроме как "приоритет жизни" не играют в структуре управления. Поскольку СП выполняют приказы самого правительства, который может прикрыть действия Дозора или ограничить их, то СП стоят выше за счёт поддержки правительства. Никто из Эгиды у руля не стоит, они все отчитываются перед хозяевами, а "кусающую зверюгу" по головке никто не погладит.
Самый верный вариант: второй. Эгида не будет ставить жизни Горосей ниже избалованных потомков основателей прошлого, которые ничего не смыслят в жизни. Трудно сказать для чего знать нужна как вообще, но стоит отметить, что чем взрослее они, тем более умные среди них показываются и как вариант: самые достойные сменят умерших Горосей (все Горосеи разного возраста как видно).
__________________
|